内部控制作为一项复杂的企业运作保障机制，其有效性直接关系到企业经济效益的提高，会计信息质量和准确性的增加和企业风险防御能力完整性等重大问题。

一、建筑企业内部控制中存在的主要问题

有关企业经营的失败，会计信息的失真、项目对外结算亏损、违法转包经营等情况在很大程度上都可以归结为企业内部控制制度的缺失或失败，企业的内控制度无法执行和落实。根据笔者的了解，目前建筑企业的内部控制主要存在以下问题：

1、控制环境薄弱。控制环境是内部控制的基础，直接关系到企业内部控制的执行和贯彻。

·企业管理层对内部控制认识不足、意识薄弱，故对内部控制在企业经营管理中起的作用不甚了解，尚未认识到内部控制的意义，故而对建立内部控制不重视。

·组织机构设置不合理、不完善、内控组织虚位。缺乏有效的控制措施，从而产生了大量“内耗”，无形中提高了企业的经营成本。

·企业文化建设没有引起足够的重视

2、风险意识差，内部压力不足，由于社会经济环境的变化，企业间竞争越来越激烈，企业的经营管理会面临来自各个方面的经营风险，如筹资风险、投资风险、开拓市场德尔风险、担保风险、信用风险等。

3、缺乏适当的控制活动，控制活动是确保管理阶层的指令得以实现的政策和程序。旨在帮助企业保证其针对“使企业目标不能达成的风险”采取了必要行动，旨在帮助企业管理当局保证其控制目标的实现，而目前许多企业缺乏适当的控制活动，造成了大量的造价行动，致使会计信息严重失真，从而破坏了社会经济秩序的正常运转。

4、信息不流畅，职责不明确。企业中存在这样的现象，企业的信息不论从纵向还是横向流通都十分不畅，许多有关企业新的信息一般只停留在管理层，而企业的员工对此知之甚少。还有企业内部各个部门各自为政，部门与部门的信息沟通缺失，员工对企业信息了解微乎其微，往往局限于自身所处的部门，一个良好的信息与沟通系统应能确保组织中每个人均清楚地知道其所承担的特定职务和应该承担的责任，以及自己在企业中做扮演的角色。

5、内控机制不健全，控制乏力，为了确保其指令被贯彻执行，管理层要制定各种措施程序，一般包括授权和批准、职责划分、设计和运用恰当的凭证、恰当的安全措施、独立的检查和评价等为了保证控制目标的实现、企业必须制定控制政策及程序、并予以执行，管理层必须确保其辨认并用以处理风险的行动已经有效落实。

二、完善企业内部控制的思考

通过上述的现行企业内部控制存在问题的分析，笔者对如何完善的内部控制提出如下浅见：

1、完善企业的控制环境，任何企业的控制活动都存在于一定的控制环境之中，控制环境的好坏直接镜像到企业内部控制的贯彻和执行，以及企业经营目标机整体战略目标的实现，加强和完善企业内部控制，首先应注意企业内部控制环境的建设，内部控制环境越佳，内部控制的作用越能得到充分发挥。

管理层的思想和经营方式、管理层的管理哲学及管理风格、包括企业承受营业风险的种类、整个企业的管理方式、企业管理阶层对法规的反应，对企业财务的重视程度以及对人力资源的政策及看法等，都深深的影响着内部控制的成效。

企业的组织结构。组织结构式企业进行计划、执行、协调、控制和监督经营活动而建立的整体架构及职责分工的框架体系，企业组织结构建设的好坏，直接影响着企业经营成果及内部控制的效果，故企业应该根据企业自身的经营思想、经营特点、经营规模、管理模式等来建立符合自己企业的组织结构。

健全企业制度。一是建立起有利于录用和培养符合内部控制制度的德才兼备的、有利于人才脱颖而出的人才管理机制；二是制定恰当的员工工作标准和道德标准，作为考核员工的依据；三是建立良好激励机制的职务晋升和工资晋级制度，防止随意用人，任人唯亲；四是对企业经营的各个环节、各个部门制定出相应的规章制度，并在各项规章制度实行过程中，对于偏离既定政策和程序的情况，要建立补救措施，发现问题，有及时行动进行纠正的机制。

提高企业人员的素质，企业应该提高企业人员的素质，以便保证内部控制的有效运行。企业还可以通过建立良好的人力资源政策来培养企业的员工，提高企业员工的素质，还对更好地贯彻执行内部控制有很大的帮助。

加强企业文化的建设，企业文化在企业经营管理中的重要性，使其不可避免地影响着企业的内部控制。

2、进行全面的风险评估。面临企业内外环境的日益复杂化，以及企业间竞争的日益激烈企业风险不断地提高。企业要树立风险意识，针对各个风险控制点，建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施，对企业面临的经营风险和财务风险进行全面防范和控制。

3、建立良好的控制活动，控制活动出现在整个企业内的各个阶层与各种职能部门，涉及的控制对象包括人、财、物、产、供、销等各方面。企业必须制定控制的政策及程序，并予以执行，以帮助管理阶层保证“为保证其控制目标的实现，其用以辨认并用以处理风险所必须采取的行动已有效的落实”

4、建立良好的信息与沟通系统，一个良好的信息与沟通系统要求能够对信息及时予以识别，在企业内部进行纵向和横向的有效传递。

5、加强企业的内部监控，企业应当重视内部控制的监督检查工作，建立和完善内部审计监督体系，并由专门机构或者指定专门人员具体负责内部控制执行情况的监督检查。

总而言之，内部控制的完善不是一朝一夕的，建立和完善企业的内部控制，让内部控制真正在企业经营管理中发挥其应有的作用，才能促进企业的发展，已维护正常的社会经济秩序。让内部控制制度成为建筑企业化解风险、创造效益的利器。

小结

建筑企业对内控的梳理、识别风险和建立应对措施，可以有效的屏蔽不利因素对企业经营带来的风险，免受经济损失和人为的损坏经营秩序，企业家对公司经营风险的重视和应对可以反映出一个企业是否成熟，因此建筑企业应该规范风险控制管理体系。